一年时间，江苏的省会城市南京退出“中国十大堵城”的巨大变化，在业内甚至被称为“南京现象”。在当地交管部门与媒体人士看来，南京刚好实行一年的“史上最严停车新政”功不可没。
目光拉回到2014年6月，南京市实施了被称为“史上最严停车新政”的举措。所谓“史上最严停车新政”，是从违停处罚和停车费两方面打出一套组合拳，南京千余条路段违停一律罚款100元并记3分，停车收费标准也大大提高。
一年过去了，史上最严停车新政究竟效果如何？
堵城退位：停车新政功劳不小
在一年前某大型导航公司发布的《2014年第一季度中国主要城市交通分析报告》中，南京的拥堵高居全国第6名。今年在这份拥堵城市排名中，北京居首，其次为上海、济南、杭州等，南京则名列第26名。
目前，江苏省南京的机动车保有量已经突破了180万辆，每天还在以千辆的速度增长，汽车保有量在增长，南京的拥堵状况却改观了，这是为何？
当地交管人士表示，这主要是两方面因素决定的：一是经过改造的三条快速环线贯通，使得交通格局发生改变，更多的车子选择了从城西干道、江东路、城北快速路等内环通行，使得主城的交通压力大大减少；另外一方面，则是去年最严停车新政实施后，违停处罚力度加大，停车费大大提高，促使更多的车主改变了出行方式，出门会首选公共交通。
南京本地媒体日前在回访后发现，目前南京的新车上牌量较为平稳，违停降七成，车流减少一成，新街口地区干道平均停车时间由新政前的2-3小时，缩短为0.5-1.5小时。
数据说话：违停数量下降约七成
新政推出后，违停数量的下降是很显著的。根据去年6月份实施的最严违停处罚，南京千余条路段违停要罚款100元记3分，尤其是记分，对于车主而言威慑力极大。尤其是开车进入新街口等核心区域，车主大多要思量一下，“车子好不好停”。据了解，今年上半年与去年上半年相比，违停的违法行为数量降低了约七成。
根据对方手里的POS机，《现代快报》的记者看到，新街口管家桥延安路停车收费管理员杨国兵一上午最高的收费是32块钱。那位车主停了两个多小时，轻而易举地成了上午缴纳停车费的“冠军”。“其余的多是几块钱，好一点的十几块钱。还有好几辆车子是15分钟内开走的，收不到停车费。”杨国兵说。“很多时候是3、6、9组合，也就是说，算上首个15分钟免费，很多车主都在一个小时内把车开走。”杨国兵坦言，随着每辆车平均停车时间的大幅“缩水”，27个停车泊位的周转率也提高了。丹凤街路段的收费员的说法是，停车费上调后，他明显感觉停车的人少了，即停即走和短停快走的车主多了。“我发现很多来办事的人打出租车，不再开车了。”
这不是现在才这样，从新政一开始后，以前那些心存侥幸的车主们就不敢乱停车了：王先生就是被“吓”得不敢开车的众多市民之一。王先生的单位在新街口，单位的停车位不够用，之前，他常常会跟交警“打游击”，到一些小巷去违停。有时怕贴单，甚至还会把车牌卸下来。但现在，他不敢了。“就这两天，我已经吃了两张黄单子，分数要被扣满了。”王先生说，他只好每天挤公交上班。
据了解，2014年6月15日南京停车新政实施以来，停车管理效果也有所凸显，核心区域干道停车空位增多，中心区域交通流量有所下降，停车时间有所缩短，比如新街口地区干道，很多车辆停车时间控制在15分钟以内，平均停车时间由新政前的2-3小时，缩短为0.5-1.5小时。
车主应变：主动少开车主动来缴费
目前，主城区不少路段临时停车泊位都使用POS机，这对以前一些欠费、逃费的车主起到了约束作用。因为POS机联网，只要车主进入有POS机的路段，欠费信息就会自动跳出，车主想赖都赖不掉。
“很多车主都知道，不少收费员反映，欠费、逃费的车主少了，大部分车主都主动缴费。”新街口街道停车管理站的相关人员称。那么，对于欠费、逃费，收费员可采取什么措施？据了解，收费员可禁止车子停放在泊位上，如果还追缴不到费用，除了发告知单，还会通过警务平台联系到车主，限制车辆驶离，进行锁车。一般到锁车这步，大多数车主会乖乖按标准交费。为了避免锁车带来的纠纷，收费员在锁车时也小心翼翼，除了对前后过程进行拍照，还会在轮胎上放上毛毯等物，防止划伤轮胎。不过，面对高价的停车费，有的车主也会见招拆招，估计着车子马上停够一小时了，赶紧下来把车子挪到另一个停车位，想着最后的停车费用能少点。碰上这样的车主，收费员也挺无奈，可毕竟这也是极个别。
除了有停车费的因素，地铁路网一加密，也让很多人改变了出行方式。新街口街道停车管理站的相关人员告诉当地媒体，3号线开通后，浮桥设有站点，他们管辖的成贤街、沙塘园、纱帽巷等一级区域停车量减少了一半。“你问我平时怎么停车？我现在不开车了，地铁就挺方便呀。”在浮桥一家企业上班的白领孙先生，家住浦口天润城，以前每天总是开车过大桥，自从有了地铁3号线，他坚决弃车上下班。“也就花半个小时的时间。”
随着地铁3号线轨道的延伸，地铁网络的加密让一些路段的停车量悄然出现了变化。就拿成贤街、珠江路一线的停车位来说，原来停得满满当当，如今，开车到这里的人，尤其在上午，想找到车位停车变得相对容易。
仍有痛点：白天停车希望有优惠
对于核心区域居民，南京的鼓楼等区推出了错时停车优惠方案，比如鼓楼区核心区域支路，错时包月时间段从晚6点到次日早8点，还包括节假日、双休日的全天，采取附近居民200元包月或停车享受7元一次的优惠。玄武区核心区与一级区支路，包月方式“包车不包位”，辖区内的居民，可以按照每天7元的优惠标准缴费，时间也在平时晚上和双休日。
不少主城老旧小区的居民表示，虽然晚上和双休日的停车问题得以缓解，可平时白天停车又让人头疼，不敢违停，去包小区附近地下停车场费用又吃不消。针对这个问题，相关人士坦言，制定包月政策时不敢太放开白天时段，因为白天路边车位要容纳外来车辆停放，给小区居民优惠，供应量也有限，容易发生矛盾，这一点他们也挺头疼。
