前几日，笔者去西四环某电影院看电影时，在停车场内遇两车主吵架。其实，如果车位充足两人大可不必争吵，不过当时正是周末，又遇上下雨，硕大的停车场车满为患，两名车主免不了要互相理论一番。几年前，“抢车位”还只是一款网络世界里的社交游戏，而近几年随着汽车保有量不断增加，停车位紧张、停车困难的问题日渐凸显，“抢车位”也成了平时生活中的一个常态。
按照国际通行标准，停车位数量与汽车保有量的比例在1.2~1.4∶1，而我国大部分城市达不到这样的标准。公共停车位不足，占用道路停车成为普遍现象，这也成为造成城市道路拥堵的重要原因。
政府为解决停车难的问题，也出台过一些政策。比如，2010年国家发改委、住建部等联合发布了《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，提出“积极推动地下停车场以及立体停车和机械式停车设施建设，各地应采取优惠政策，鼓励社会投资建设各种类型的路外公共停车场，实现投资主体多元化”等要求。2014年年底，北京市出台了《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》，鼓励单位及个人通过租赁、合作等方式，投资、建设和经营停车设施。前几天，国家发改委、财政部等七部委又联合发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），再次提出吸引社会资本、推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径。
此前，吸引社会资本投资公共停车场建设的提法早已有，从这几年各地实际运行的情况来看，社会资本进入停车场建设领域并未取得突破性进展。此次七部委联合发文，能否真正解决停车难的问题？笔者发现，《指导意见》中不仅提出“通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式”，还提出“鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益”，同时提出“企业和个人均可申请投资建设公共停车场，原则上不对泊位数量做下限要求”。停车场建设面向个人开放之后，将利于盘活存量的土地资源。
其实，在土地资源稀缺的城市中心地带，新建大型停车场的想法太不现实，要想解决停车难题，对现有停车场进行改造成为可行的措施。“鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施”也写入了《指导意见》中。
停车场的建设牵扯多方面关系，包括土地、产权、各种审批。在北京市鼓励社会资本参与停车场建设的指导意见中，虽然提出了对于重点项目给予高达30%资金补助的鼓励政策，不过一直受制于审批程序复杂、土地产权不清等问题进展缓慢。而《指导意见》中要求简化审批程序、加强公共用地保障、完善停车收费机制等，有助于解决以往民资进入停车场所遇到的问题。
此外，停车难固然是常态，不过也不排除有些停车场存在利用率不高的问题。造成这种情况，很大程度是由于消费者对停车资源分布情况不了解。不过在大数据时代，已经有不少O2O的停车软件出现，比如好停车、丁丁停车等，通过软件线上查找停车位并预约，甚至还可完成支付，线下直接完成停车。这种互联网时代的产物，大大减少了找车位的时间。
不过，由于停车场产权所属不同，互联网公司在线下整合停车场资源时遇到很大阻力。而《指导意见》规定“推动停车智能化信息化。各地加快对城市停车资源的摸底调查，建立停车基础数据库，并对外开放共享”，以及“加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预订车位，实现自动计费支付等功能，提高停车资源利用效率，减少因寻找停车泊位诱发的交通需求”等，将给停车软件的发展带来利好。
要解决停车难的问题，绝非一朝一夕之功。相信有了《指导意见》的助力，加上“互联网+”的融合，停车问题在未来应该会得到很大改善。
